建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是今后我国城市建设的重大任务。

一、海绵城市的定义

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化

，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水
、地表水和地下水的系统性
，协调给水
、排水等水循环利用各环节
，并考虑其复杂性和长期性

。

二

、海绵城市设施类型

遵循生态优先原则
，通过“渗、滞
、蓄
、净
、用、排”等方式，将雨水的渗透、滞留
、集蓄
、净化、循环使用和排水密切结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制
、雨水资源化利用和水生态修复等多个目标，进而实现城市更宜居、更安全
、更节能、更生态
。

三
、海绵城市分类目标指引

四、预期效益

海绵城市建设的效益主要包括环境效益、经济效益、社会效益和生态效益四个方面。环境效益体现在缓解城市内涝，增强雨水渗透和调蓄能力；改善城市水环境
，提高水体质量
；补充城市地下水
，缓解因过度开采地下水导致的地面沉降问题；调节城市微气候，改善空气质量
。经济效益体现在降低洪涝灾害损失，减少内涝对交通
、建筑、基础设施的破坏；节约水资源，减少对传统水源的依赖，降低用水成本；促进绿色产业发展
，推动环保技术

、生态材料
、智能监测等新兴产业的研发和应用
。社会效益体现在通过增加公园、湿地等公共空间，提供休闲场所
，增强市民幸福感；提升城市应对气候变化（如极端降雨
、干旱）的能力，保障居民生命财产安全；推动可持续发展意识，提升公众的环保参与度。生态效益体现在修复自然水文循环
，恢复城市与自然的良性互动；保护生物多样性，为动植物提供栖息地
，促进生态平衡
；减少碳排放
，助力“双碳”目标实现。