土地
，作为人类赖以生存和发展的基础资源
，其合理、高效的利用一直是社会各界关注的焦点。随着人口增长、工业化
、城市化进程的加速，土地资源日益紧张，土地利用效率低下、土地退化、生态破坏等问题也日益凸显。如何有效应对这些挑战

，实现土地资源的可持续利用，成为了一个亟待解决的问题。而全域土地综合整治，正是解决这一问题的关键途径，是优化国土空间布局
、提升土地利用效率的重要手段。

1、全域土地综合整治的定义

全域土地综合整治是以国土空间规划为依据
，在一定区域范围内统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等，以促进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件。全域土地综合整治不仅关乎土地的高效利用
，更是推动乡村振兴
、实现城乡融合发展的重要途径
。

2、全域土地综合整治在实践中的应用

（1）广东省广州市从化区鳌头镇全域土地综合整治试点

2021年全域土地综合整治试点在从化区鳌头镇落地
，以此为契机，鳌头镇加快推进全域土地综合整治万亩良田和田园综合体2个国家级试点项目（涉及8条行政村约50平方公里），奋力破除空间碎片化、耕地非粮化、用地低效化等问题
，逐步实现“良田成片、产业集聚、村庄集中
、生态优美、生活富裕”目标
，通过“山水林田湖草”一体化整治修复

，以流域为脉络，统筹耕地保护、城市更新、水系连通、碳汇林建设、鱼道工程、美丽乡村等多项工作内容，实施协同治理，画好“全要素一张图”
，推动了乡村振兴的发展
。

（2）江苏省苏州市相城区黄桥街道全域土地综合整治试点

江苏省苏州市相城区黄桥街道全域土地综合整治试点是自然资源部2021年部署的乡镇全域土地综合整治试点。黄桥街道是典型的城乡融合型乡镇，早期发展中存在企业以劳动密集型、低附加值产业为主，对土地
、资源等要素依赖性强，土地产出效益低等问题

。黄桥街道以问题为导向
，通过农用地整治、建设用地整治

、生态保护修复、历史文化保护，解决耕地碎片化问题，形成集中连片的高质量耕地空间,将荷塘、渔耕、江南水乡
、乡镇工业融合起来,优化国土空间布局、推动产业发展

、提升居民生活水平
，从而推动乡村振兴。

（3）江苏省苏州市昆山市张浦镇全域土地综合整治试点

江苏省苏州市昆山市张浦镇全域土地综合整治试点同样是自然资源部2021年部署的乡镇全域土地综合整治试点
。张浦镇是传统的工业重镇，也是现代农业强镇，由三个乡镇撤并重组而成，空间布局“大而散”特征明显，存在布局零碎、公共设施不足、乡村风貌退化等问题。为此
，张浦镇瞄准“城乡融合、全域焕新”目标
，统筹谋划农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、公共空间治理
、乡村历史文化保护等项目的实施

，实现乡村风貌提升、公共空间改善、生态系统完整性和生态空间连通性增强，推动乡村振兴。

3、全域土地综合整治助力产业发展助推乡村振兴

全域土地综合整治的意义不仅在于土地利用效率的提升

，更在于其对农业高质量发展、产业融合发展、产业整合以及经济效益的推动作用
。通过整治，增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，促进了现代农业的发展，保障了国家粮食安全和食品安全。同时，整治后的土地为农村新产业新业态的发展提供了空间，推进了一二三产业的融合发展。还通过促进产业结构
、用地规划、农村生产要素的有序集聚，为乡村产业重塑与转型升级搭建了新平台
。

总的来说，全域土地综合整治是一项利国利民的事业。这关乎国家的粮食安全、生态安全
，也关乎农民的切身利益，是一项长期而艰巨的任务，需要尊龙凯时不断探索和创新整治技术及法
，加强生态环境保护和修复工作，提高农民对全域土地综合整治的认知度和参与度，让每一寸土地都焕发出新的生机和活力，为经济社会发展提供坚实的土地保障。