一、一号文件引领三农新方向

三农问题始终是关系国计民生的根本性问题
，在国家发展的大局中占据着至关重要的地位。每一年的中央一号文件都承载着国家对三农的深切关怀与殷切期望
，而2025年的文件更是在新的时代背景下
，为三农发展勾勒出了宏伟蓝图。文件围绕着农业现代化、农村基础设施建设以及农民生活质量提升等多个关键层面提出了一系列具有前瞻性和指导性的政策措施。这不仅体现了国家对三农问题一以贯之的重视
，更表明在新的发展阶段，三农领域将迎来更多的机遇与变革
。

文件强调要确保脱贫地区帮扶政策稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。在推进帮扶产业提质增效方面，文件鼓励发展特色产业，促进产业融合升级，提高农产品的附加值和市场竞争力
。此外
，文件还倡导培育壮大新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，为农民增收开辟新路径
。

山西壶关县集店镇岭东村，曾是脱贫村，通过盘活旧村闲置资产，发展乡村旅游，成立专业合作社，让乡村旅游搞得风生水起。同时，引进“北京红”辣椒品种，发展辣椒种植，产品远销国外
。此外，还依托生态优势建设林麝养殖基地
，带动了村级集体经济发展壮大，为村民持续增收蹚出一条新路子
，实现了农业增效益、农村增活力
、农民增收入的有机统一。

二、城乡规划助力乡村振兴

城乡规划在乡村振兴战略中扮演着关键角色
。合理的城乡规划能够打破城乡二元结构的壁垒，促进城乡之间资源的合理流动与优化配置。通过科学规划产业布局，引导城市的资金、技术、人才等要素向农村地区流动，推动农村产业融合发展。

在2025年中央一号文件的指引下，城乡规划将更加注重农村的特色与优势
。根据不同地区农村的自然条件
、文化传统和产业基础，制定差异化的发展策略。比如
，对于具有丰富历史文化资源的乡村
，通过规划打造特色文化旅游产业
；对于生态环境优美的农村
，则发展生态农业、康养产业等
，实现乡村经济的多元化发展，为乡村振兴注入强大动力。

甘肃天祝县石达坂村通过整合资源
、包装项目，全力打造旅游示范村
。将村庄规划和旅游产业发展一体布局
，民居和民宿一体规划，把村民住房变为旅游接待的民宿
，“一房两能” 增加群众收入。同时抢抓露营旅游新风口，盘活闲置林地资源，打造 “山野里” 露营地，推出多种游乐服务设施和特色美食，成为乡村旅游新地标。

三、实用性村庄规划激活乡村活力

实用性村庄规划要落实文件中“着力提升农村基础设施和公共服务水平
，让农民就地过上现代文明生活”的要求，在基础设施方面，构建县乡村道路联通的现代化立体交通网络
，推进城乡供水一体化，电、天然气、宽带互联网等实现全覆盖。在公共服务设施方面，加大教育
、医疗
、文化等资源的投入
，提升农村居民的生活品质。同时，应根据村庄所属区位注重村庄生态环境保护，打造宜居宜业的美丽乡村。

同时，实用性村庄规划更要强调村民的主体地位，充分征求村民的意见和建议
，让规划成果真正惠及广大农民。通过这种方式，激活乡村的内生动力
，激发农民参与乡村建设的积极性和创造性，让乡村焕发出新的活力。

陕西礼泉县烟霞镇袁家村基于自身丰富的历史文化资源，制定了以乡村旅游为核心的村庄规划。通过对当地的民俗文化

、饮食文化进行深度挖掘，并以关中民俗文化体验为主题，对村落布局进行重新设计
，打造了集民俗体验
、美食消费、休闲度假为一体的乡村旅游模式
。在产业规划的推动下
，袁家村发展出了一条成熟的文旅产业链。同时
，旅游业的发展带动了农产品加工
、住宿
、餐饮等相关产业的繁荣
，袁家村不仅成为全国知名的乡村旅游胜地，还带动了周边村庄的协同发展，形成了乡村振兴的集群效应。